——国内首份儿童代表参与的《未成年人网络保护状况报告》在国家网络网络安全宣传周青少年日发布

　　互联网平台或应用的青少年保护模式孩子们喜欢吗?使用状况如何?还存在哪些问题?互联网平台或应用的未成年人保护工作做得如何?未成年人如何看待互联网平台或应用的未成年人保护报告呢?

　　9月10日,2022年国家网络网络安全宣传周青少年日,国内首份由青少年代表参与的《未成年人网络保护状况报告》正式发布。青少年代表们对照《未成年人保护法》(以下简称未保法)和《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》(简称《未保条例》)的要求,对腾讯、百度、B站等9公司的未成年人保护报告或ESG报告(或CSR报告)未成年人部分内容进行了专题研究。

　　本次报告由,2022儿童互联网大会活动组委会和中国互联网上网服务行业协会团体标准委员会,广东省计算机信息网络安全协会青少年专委会、广州市未成年人网络生态治理基地等专家老师和儿童代表联合完成。随机面向全国的中小学生发放调查问卷,发放1989份问卷,收回1748份问卷,有效问卷1748份。

　　仅9个企业提及未保履责情况

　　通过本次报告最终对50个国内主流互联网平台或应用的《未保报告》履责情况摸查发现:目前仅有9个互联网平台或应用以《未成年人网络保护企业社会责任报告》或 ESG(环境、社会与公司治理报告)或 CSR(企业社会责任报告)的形式,汇总或提及了未成年人网络保护的工作和成果。但这一数量仅占50个主流互联网平台或应用的18%。

　　专家们一致认为,主流互联网平台或应用应积极响应《未成年人网络保护条例(征求意见稿)》的要求,根据自身履行未成年人网络保护的实际情况,发布《未成年人网络保护企业社会责任报告》,并通过公众评议等方式接受社会监督。

　　内容不满意,六成不用青少年模式

　　报告首次披露,国内6成青少年使用主流互联网平台或应用并未经常使用青少年模式。超过5成青少年会让绕开青少年模式,超过七成家长没有要求青少年使用青少年模式。

　　深入探讨该问题时发现,内容太无聊、缺乏创新、太少成为青少年模式不被使用的主要原因。

　　以B站为例,参与未成年人保护报告评议的儿童代表发现,开启青少年模式后,B站追番的内容只有 7 个适合 0-3 岁观看,1 个适合 4-7 岁观看, 7 个适合 8-12 岁观看。

　　由于适龄化内容缺失,内容质量无法满足需要,近一半受访的未成年人表示自己曾经“绕开”或“破解”了未成年人模式。

　　青少年代表们建言,青少年模式同样要考虑用户体验。比如,搜索功能因为可能会看到非适龄内容就完全关闭,完全不考虑对青少年查询内容的便捷性,应该对内容做适龄标识予以解决。

　　企业未保报告应倾听儿童意见

　　可惜,这些宝贵的青少年意见并没有被平台听取。50个互联网平台或应用的样本中,无论是从产品研发、用户体验或内容创作上没有一个提及听取未成年人的意见。而“听取未成年人的意见”恰恰是《未保法》第四条作出的具体要求。

　　虽然企业不听取未成年人的意见,但青少年代表们却一致表示愿意参予到企业的《2022未成年人网络保护状况报告》制作中。

　　青少年模式下仍见诱导消费

　　参予报告制作的青少年代表们发现,没有一份企业报告满足《未保条例》的全部要求。儿童代表们通过实际评测调研还发现,游戏、短视频类软件的青少年模式管理较严,但搜索类的软件目前基本上没有设置青少年保护模式,在内容上对青少年几乎“不设防”。

　　而在已经设立了青少年模式的互联网平台和应用中,占据青少年网络使用时间过半的社交软件,开启未成年人模式后,但仍然存在诱导消费的广告和不良信息。同样的问题也出现在短视频网站和网络游戏中。

　　这种表里不一的情况也出现在部分未保报告中,有网络游戏一边在报告中提及如何严格遵守网络内容规范,实际上在游戏中可见低俗的网络内容。

　　专家认为,未成年人网络保护应该发挥青少年监督互联网平台和应用的积极性。互联网平台和应用在制作未保报告时,应积极主动充分听取青少年对其未成年人网络保护工作的评议。

　　据儿童互联网大会组委会相关负责人介绍,本调查报告旨在呈现主流互联网平台或应用在履行《未保条例》相关规定和要求的情况,并希望从倾听未成年心声的角度出发,了解未成年对未成年人专区网络内容的意见与反馈,并希望通过持续的关注和摸索,逐步构建一套较为科学完整的《未成年人网络保护状况报告》内容体系,并制定一套可以反映行业未成年人网络保护履责情况的指标体系。

　　儿童互联网大会介绍:

　　儿童互联网大会系列活动遵循《联合国儿童公约》和《中华人民共和国未成年人保护法》》中关于儿童参与权的基本理念以及联合国YIGF青少年网络管治论坛的会议原则,尊重儿童的主体地位,充分赋权,让儿童发声。通过活动引导广大少年儿童提升网络素养,树立新时代中国好网民意识,并通过亲子共约定,呼吁全社会携起手来,共创网络文明和清朗网络空间。儿童互联网大会前,组织者会提前更广泛地征集儿童调研报告和儿童议案,同时邀请政府、企业、学校等单位的相关代表参会。成人观察员在听取儿童报告和小提案后,积极反馈。在会上,儿童代表还与来自政府、企业和社会各行业、各部门的代表,就网络空间治理,进行讨论,并发出联合倡议。

　　从2016年开始,在党政部门、教育单位、行业协会、网络科技企业的支持下,儿童互联网大会活动连续举办多次,引起了社会的高度关注和好评,国内主流网络科技企业积极参与,不少儿童代表通过选拔培训,在大会上发出儿童的声音。他们中的优秀代表作为互联网小使者还多次参加联合国在世界各地举办的网络管治论坛,代表中国儿童在全球网络治理中发声。